全產總理事長戴國榮也支持打開4萬5800元勞保投保上限，但降低高薪者一定薪資以上所得替代率，以避免反而加重勞保財務負擔，另應同步調高勞退新制提撥率，勞保第一層保障不足部分，由勞退新制補足，他主張勞保變革要與勞退一起討論。

 

戴國榮：投保薪資上限與勞退提撥率應一起討論

 

對於打開勞保天花板，全國產業總工會理事長戴國榮回想，2017年的年金改革委員會也曾討論將勞保投保薪資上限調高到5萬7000元，希望有能力者多繳保費，當時方案就是不增加給付，最終因勞團強烈反對無疾而終。

 

戴國榮表示，他向來主張應該打開勞保天花板，因為當愈來愈多人薪資高於4萬5800元，又要面對通膨，如果勞保投保薪資不適度增加，勞工獲得的保障等於縮水，影響老年經濟生活，「調高投保薪資上限對老年經濟安全是必要的」。

 

至於調高天花板，給付要不要同步調高？戴國榮也同意不能完全同步，要做比較妥適規畫。他說，如果調高投保薪資上限，卻完全不反映在給付，繳的人會心不甘情不願，所以可採不是足額領，還是有多領，但不一定是完全按照原本所得替代率計算，例如4萬5800元以下每一年1.55%，4萬5800元以上則每年1.3%，又或者年資深、月領超過一定額度例如4萬元以上者少領，這些都是可以打開天花板，既可挹注勞保保費，又不會造成財務太大負擔的配套做法。

 

至於投保薪資採計最高60個月給付標準，戴國榮也表示認同，他說，德國就是採計所有工作期間平均薪資，但這樣做法衝擊會比較大，台灣可以採之前年改提出的逐年遞延方式漸進調整，以避免很多人在即將請領老年給付前幾年才調高投保薪資的取巧做法，也可讓打破投保薪資上限討論更為可行。

 

戴國榮強調，隨著國人薪資逐步成長，基本工資也年年調升，目前的勞保投保薪資4萬5800元與市場實際薪資已經完全脫勾，的確應該討論如何調升。他也認同目前勞保老年年金已經視同第一層基礎年金，只要適度維持一定水準即可，但第二層勞退新制則有必要慎重考慮將6%提撥率提高，政府應該透過租稅優惠鼓勵雇主增提。

 

戴國榮表示，日本勞工第一層年金是政府與勞工負擔保費，第二層厚生年金才是雇主與勞工各付五成，但台灣勞保保費雇主負擔七成，勞退則是完全由雇主提繳，主要責任都在雇主身上，以致一旦進行任何變革，雇主方阻力大，因此無論要提高勞保投保薪資上限4萬5800元，或是勞退提高6%提撥率，兩者一定要一起討論，包括雇主負擔比率等，如此才可能突破6%往上拉，完整建構勞工退休保障。

 

聯合報網址：https://vip.udn.com/vip/story/121938/9237265