國家為什麼會破產

作者：漢諾•貝克  Hanno Beck c

           阿洛伊斯•普林茲  Aloys Prins

出版：日月文化出版股份有限公司

製作：寶鼎出版

初版：2013年3月  定價：350元

   《國家為什麼會破產》內容分前言、1到10章、後語，深入淺出的說明了后資本主義時期—全球化資本主義的普世現象，有許多章節讀來好像在述說台灣的未來。

    台灣近期最常聽到的政治主張，就是「一切政府出錢」。大學投入不足，教學品質下降，要調漲學費，大家就上街頭抗議教育部；健保費用不足，立委要求政府負擔從34%提升到40%〔最後妥協到36%)，每年需增加支出250億。此外還有老農津貼加碼，政府出錢；老人搭公車免費，政府出錢；增加育兒津貼，政府出錢。無論任何建設或福利，都要求政府出錢，林林總總不知可列出多少項。

但另一方面，各項稅賦最好能減，例如遺贈稅從50%降到10%，營利事業所得稅從24%降到17%，銀行則完全免除營業稅。馬政府第一年就減稅達1878億元，政府支出只能增不能減，政府收入則是只能減不能增，沒前就發行公債、拍賣國家資產，有人稱之為「台灣民粹共和國」 ，更深層的意義卻是—社會兩極化的加劇，資產階級、富人藉著政策比平民百姓，享受到更多的特權。

    除了官員捐的錢，「政府」從沒有真正出過錢，因為政府的錢都是老百姓交的錢。政府需要的支出是固定的，某些人該課徵的稅降了 ，其他納稅人的負擔就相對加重，權益也就受損了 。就算政府舉債，表面上沒有增加稅率，但是債遲早要還，最終還是大家買單。政府該徵的稅不徵，基礎建設就減緩停滯了 ，該提供的社會保障及救助就減少了 ，受害倒楣的也是民眾。

    搞民粹，要求一切政府出錢的結果，就是台灣政府高額負債，包括各項勞退基金的總額，早就超過全年生產毛額，台灣早就希臘化了 。台灣的財政問題不是不爆，是時候未到，但也不遠了 ，就算可以再拖個十年，也絕對過不了二十年，不但南歐諸國，鄰近日本也是個例子。

    台灣希臘化的原因有二，一是民意代表太好幹了 ，只要不斷對建設及社福開支票，要行政部門買單，根本不管錢從哪裡來，是加稅？減少其他支出？或發行公債？又政府自己也推波助瀾，每增加一項建設或福利，就宣稱多少人受惠，也不談錢從哪裡來，更不會說多少人要因此「受害」，相對增加負擔。民代及行政部門交相討好民眾，支出只多不少、稅賦只減不增，養成民眾一切都是「政府出錢」的民粹氛圍，將台灣推向財政深谷。如果我們像本書的那些破產國家，拚命愛花自己手上沒有的錢，最終就得付出無比的代價。

    二是台灣人口快速老化，人口結構從目前的紡錘型，就是生產者眾、食之者寡，又稱為「人口紅利」，在十幾年內轉變為生產者寡、食之者眾的型態。而目前政府未能追求財政平衡，每年還須發行近3000億公債，償還本息，且目前政府大部分為消費性支出，建設性支出相較於2000年以前大為縮減。未來十數年人口將呈倒三角形，健保、長照等各項社福支出需求將大幅增加，而工作人口減少，社會福利及保障如何能負擔及永續？

    地方政府更是有趣，明明知道中央沒錢，但個個就像諸侯，天天向中央要錢，要不到就給中央臉色、要求擴大舉債空間。錢要的多，舉債多，建設就多，政績就好，選票就來。若要它增加地方稅去籌錢，在地方政府的執政者解讀起來就是「政治自殺」，門兒都沒有。

    拯救臺灣免於破產就要從「稅政」開始，行政、立法、媒體及各界賢達都應該誠實向民眾報告，減稅是何人得益.何人受害；少收某些人的稅，就是減少其他人的福祉；減目前的稅，就是未來要抽更多的稅去彌補，評比地方首長的政績，首先要看他減少多少民眾的負債，以上這些應是媒體要特別討論的重要議題。廉能施政、公平加稅、合理漲價、照顧弱勢，才能救台灣。